2016年6月8日,“先进制造产业投资基金”成立大会在国家开发投资公司举行。此次设立的“先进制造产业投资基金”,由国务院批准,国家发改委、财政部、工业和信息化部牵头发起,联合国家开发投资公司、中国工商银行等其他投资主体共同出资设立。
“先进制造产业投资基金”将以中央财政资金为引导,吸引社会资本投入,通过市场化运作和灵活多样的投资方式,重点投资先进制造业、传统产业升级和产业布局的重大项目,加快培育高端制造业,促进传统制造业优化升级。先进制造产业投资基金采用有限合伙制,按照市场化原则独立运作。基金首期规模200亿元,其中,中央财政出资60亿元。
设立先进制造产业投资基金,是创新制造业领域投融资机制、运用市场机制推动国家战略、发挥中央地方两个积极性的重大创新实践,对于推动供给侧结构性改革,贯彻落实《中国制造2025》,促进传统产业改造升级和重点产业布局调整,增强制造业核心竞争力,加快制造强国建设具有重要意义。
在基金成立大会上,国家发展改革委副主任林念修强调,先进制造产业投资基金是国家出资引导、社会资本参与、以有限合伙制进行市场化运作的第一支制造业领域产业投资基金。基金的发起人、出资人和管理者要认真履行国家赋予的这项光荣使命,努力成为推进供给侧结构性改革的“先行者”、深化投融资体制改革的“探索者”、建设制造强国的“实践者”,积极运作好先进制造产业投资基金,更好地发挥基金对社会投资的撬动作用,对补短板的示范作用,对培育新动能的引领作用。
财政部副部长刘昆强调,先进制造产业投资基金是中央财政优化资源配置的重要举措。通过设立先进制造产业投资基金,坚持政策性导向、市场化运作和专业化管理,实现财政资金“拨改投”,与社会资本相结合,不仅有利于理顺政府和市场的关系,也有利于提高财政资金的使用效率,发挥撬动社会资本的杠杆作用,扩大有效投资,落实国家战略,实现政府和市场的双赢。各方要发挥合力,管好用好先进制造产业投资基金。
工业和信息化部副部长辛国斌强调,先进制造业是我国制造业转型升级的主要方向,是制造强国建设的重中之重。发展先进制造业要处理好政府与市场的关系,充分调动各方面的积极性。采用产业投资基金的方式,吸引社会投资、发挥导向作用,是政府治理理念和经济管理方式的深刻变革。运作先进制造产业投资基金要注重市场化手段和专业化管理,实现国家战略与市场机制的有机结合。希望先进制造产业投资基金,坚持问题导向,统筹协调形成各方合力,择优选择一批骨干龙头企业及行业优势企业予以支持,力求实现先进制造业重点领域和关键环节的突破发展。
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